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四川首個家庭農場發展意見出台

放大字体  缩小字体 發布日期:2015-10-30  來源:四川農村日報  浏覽次數:250
自2013年中央一號文件首提“家庭農場”至今年9月這一新型農業經營主體在我省各地已發展到17873個經營面積161.5萬畝。日前省政府辦公廳出台《關于培育和發展家庭農場的意見》成爲我省首個專門針對家庭農場發展的文件。
 
家庭農場如何认定?《意见》从组织形式、劳力构成、文化程度、生产规模、收入构成、经营管理、制度建设方面设定了7项基本條件。包括:必须以家庭为基本生产经营单位利用家庭承包土地或流转土地专门从事农业规模化、集约化、商品化生产经营;劳动力以家庭成员为主原则上常年聘用技术人员、劳务人员不超过家庭成员数;生产经营者原则上应具备中等职业教育及以上学历或取得新型职业农民证书、职业资格证书、农民技术职称;经营规模达到农业适度规模经营标准。同时家庭收入主要来自农业经营收入占总收入比例不低于80%与当地城镇居民收入水平相当。此外还要具有较高设施装备和生产经营管理水平及经营效益并按生产技术规程和産品质量标准生产财务收支记录和农事作业记录完整农産品质量可追溯。
 
《意見》提出8條舉措扶持家庭農場發展涉及登記服務、示範創建、土地流轉、財政扶持、金融支持、用水用電用地、社會化服務和人才培養等方面。
 
根據規定家庭農場可依法依規辦理工商注冊登記相關部門機構應采取簡化手續、減免稅費等措施;各地將積極開展示範性家庭農場創建活動並建立名錄庫實行動態管理;引導農戶依法自願、有償平穩地向家庭農場流轉其承包地;鼓勵和支持符合條件的示範性家庭農場作爲項目申報和實施主體參與農林水等項目建設項目對家庭農場予以重點傾斜。
 
將把示範性家庭農場作爲信貸支農重點並拓寬抵(質)押物範圍積極開展農機具抵押、訂單抵押、土地流轉收益保證等創新業務向資信情況良好的家庭農場發放信用貸款政策性農業擔保機構將把示範性家庭農場作爲支持重點並給予費率優惠、擔保額度放大等優惠各級財政對政策性農業擔保機構用于家庭農場的貸款擔保發生額按有關規定安排補助資金。銀行業金融機構將家庭農場納入信用評定範圍對等級較高的同等條件下實行貸款優先、利率優惠。鼓勵家庭農場積極投保農業保險推廣“貸款+保險”的融資模式開展“銀保財互動”試點等。
 
家庭農場直接用于规模化养殖的畜禽圈舍等生产设施用地设施农业生产必须配套的畜禽养殖粪便及污水处置场所等附属设施用地规模化粮食生产必需配套的晾晒场、大型農機具临时存放场所等配套设施用地均属于农用地不需办理农用地转用审批手续家庭農場种养、农産品初加工、初级市场农産品大批包装的用电用水按农业生产用电用水价格执行。基层农技推广机构要把家庭農場作为重要服务对象支持有條件的家庭農場建设试验示范基地参与实施农业技术推广项目。
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